每一次立法都应该给公民带来更多的幸福
为了达到整个社会避苦趋乐的目的, 边沁提出要依靠四种制裁方法:一是自然的制裁, 如疾病、瘟疫; 二是政治的制裁, 如法律的判决; 三是道德的制裁, 如舆论; 四是宗教的制裁。他断言, 法律是人定的, 法律同人类一起产生, 同人类一起发展, 是主权者的命令或者为主权者所采纳的命令的总和。法是强加在公民身上的义务, 如果公民违反这一命令就要受到制裁。在边沁看来, 法有六个特征, 法律的这些特征也是法律的构成要素:其一是命令性, 其二是普遍性, 其三是规范性, 其四是义务性, 其五是强制性, 其六是目的性。法律的目的是通过对犯罪者的惩罚和对违法者的制裁, 从而为最大多数的人谋求最大量的幸福, 增进整个社会的利益。
边沁还从功利的角度解释法律同道德的联系和区别, 认为二者在本质、目的和内容上是一致的, 所不同的只是形式和方法。
其中, 立法的根本原则乃是功利, 即" 为最大多数的人谋求最大量的幸福" 。为此, 立法者的首要任务是在立法之前, 用数字方法计算苦与乐。具体来说, 一是看法律草案中规定的条文( 特别是假定行为) 对每个人究竟是苦多于乐还是乐多于苦。如果苦多于乐, 就是违反功利原则的, 就是不好的法律; 二是看法律草案所规定的内容和提出的要求是否依次遍及所有的关系人, 是否关系到整个社会的利益; 三是看法律草案规定的内容使人受益或受害的多寡; 四是看法律草案是否符合赏罚原则; 五是看立法的效果, 每一次立法都应该给公民带来更多的幸福、富裕、平等和安全。
百姓需要干净的饮水供应系统
国外一些发达工业国家, 河水也曾一度遭受污染, 但他们后来采取了一系列有效的措施, 不少污染的河流都已重新变得清洁起来。比如, 流经华盛顿特区、使当地人引以自豪的波托马克河, 曾经变得毒物麇集。当时这条河的粪便杆菌数目猛增, 超过可以游泳的安全水准一万倍。不管谁, 只要他把手或脚浸到污浊的水中, 就有严重感染的危险。后来花了十亿美元使污水净化。现在捕鱼的、划船的以及游泳的都可以安全进入这条河道了。
人们不能不关心河流湖饮水卫生对人类健康关系重大泊。据世界卫生组织出版的月刊说, 在发展中国家, 有四亿人饮用了有病菌的水而得了肠胃炎; 同时, 差不多也有这么多的人得了其它与水质有关的疾病。
要能饮到干净的水, 确实是代价高昂的。即使水源干净了, 如果没有可以保持饮水卫生的设备也是不行的比方, 自来水通过输送的铁管时, 管道上的有毒物质随着进入饮水中。来自铁管的自来水, 所含的金属铅显著增加。干净的水难于得到, 如果饮水不干净, 人们的健康水平就得不到提高。在国外, 有钱人可以到山间去取干净的矿泉水; 对于普通老百姓来说, 只有寄希望于干净的饮水供应系统。
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